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2023-05-17 17:58:47

國務(wù)院新聞辦就《關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見(jiàn)》舉行發(fā)布會(huì )

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國務(wù)院新聞辦公室于2023年5月17日(星期三)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì ),請國家森林草原防滅火指揮部辦公室主任、應急管理部黨委委員兼國家林業(yè)和草原局副局長(cháng)張永利和國家消防救援局助理總監閆鵬、應急管理部火災防治管理司司長(cháng)楊旭東、應急管理部政策法規司司長(cháng)王宛生、公安部食品藥品犯罪偵查局負責人劉志剛、國家林業(yè)和草原局森林草原防火司負責人劉躍祥解讀《關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見(jiàn)》,并答記者問(wèn)。 

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新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。(劉健 攝)

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人壽小麗:

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壽小麗(欒海軍 攝)

女士們、先生們,大家上午好,歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì )。近日,中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見(jiàn)》已向社會(huì )公布。為幫助大家更好地了解相關(guān)情況,今天我們非常高興邀請到國家森林草原防滅火指揮部辦公室主任、應急管理部黨委委員兼國家林業(yè)和草原局副局長(cháng)張永利先生,請他為大家介紹《意見(jiàn)》的有關(guān)情況,并回答大家感興趣的問(wèn)題。

出席今天新聞發(fā)布會(huì )的還有,國家消防救援局助理總監閆鵬先生,應急管理部火災防治管理司司長(cháng)楊旭東先生,應急管理部政策法規司司長(cháng)王宛生先生,公安部食品藥品犯罪偵查局負責人劉志剛先生,國家林業(yè)和草原局森林草原防火司負責人劉躍祥先生。

下面,首先有請張永利先生作介紹。

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張永利(徐想 攝)

國家森林草原防滅火指揮部辦公室主任、應急管理部黨委委員兼國家林業(yè)和草原局副局長(cháng)張永利:

各位媒體朋友,大家上午好。首先,我代表國家森林草原防滅火指揮部辦公室、應急管理部、國家林草局,感謝大家長(cháng)期以來(lái)對森林草原防滅火工作的關(guān)心和支持。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見(jiàn)》,近日已向社會(huì )發(fā)布。下面,我簡(jiǎn)要介紹一下《意見(jiàn)》的出臺背景、主要內容、作用意義。

黨中央、國務(wù)院高度重視森林草原防滅火工作。特別是黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記對森林草原防滅火工作作出一系列重要指示批示,為新形勢下森林草原防滅火工作指明了方向,提供了根本遵循。當前,受全球氣候變暖、極端天氣增多等因素影響,世界多國森林草原大火巨災頻發(fā),造成重大損失和影響;我國森林草原防滅火工作同樣面臨自然因素和社會(huì )因素疊加的嚴峻挑戰。同時(shí),2018年黨和國家機構改革后,我國森林草原防滅火工作體制機制發(fā)生重大變化,出現了許多新情況、新問(wèn)題,迫切需要出臺一個(gè)與新形勢、新體制、新要求相協(xié)調,與國家“十四五”規劃相契合,能夠引領(lǐng)當前和今后一個(gè)時(shí)期全國森林草原防滅火工作高質(zhì)量發(fā)展的指導性文件?!兑庖?jiàn)》正是在這樣的背景下應運而生的。

2020年8月,由應急管理部牽頭,會(huì )同國家林草局等單位并邀請有關(guān)專(zhuān)家組成起草組,經(jīng)過(guò)專(zhuān)題調研、重點(diǎn)論證、征求意見(jiàn)、專(zhuān)家評審、合法性審核、宏觀(guān)政策取向一致性評估等程序步驟扎實(shí)推進(jìn)。報經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意后,于2022年10月14日由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)。

《意見(jiàn)》共10個(gè)部分31條,第一部分是總體要求,明確了森林草原防滅火工作的指導思想、工作要求和主要目標。第二至第九部分是重點(diǎn)工作部署,對明確工作職責、壓實(shí)火災防控責任,優(yōu)化體制機制、建強組織指揮體系,深化源頭治理、防范化解火災風(fēng)險,加強力量建設、穩步提升實(shí)戰能力,注重夯實(shí)根基、加強基礎設施建設,突出科技賦能、加大創(chuàng )新技術(shù)應用力度,樹(shù)牢底線(xiàn)思維、提高應急處置能力,完善法律法規體系、提升依法治火水平等8個(gè)方面的重點(diǎn)工作作了針對性部署。第十部分是強化組織實(shí)施,提出了加強組織領(lǐng)導、強化資金保障、加大政策支持力度、加強宣傳引導等4個(gè)方面的工作要求。

落實(shí)責任是做好森林草原防滅火工作的根本保證。在《意見(jiàn)》部署的重點(diǎn)工作中,突出強調了壓實(shí)責任問(wèn)題。一是明確了地方黨委和政府領(lǐng)導責任。在繼續堅持地方政府行政首長(cháng)負責制的基礎上,強化了黨對森林草原防滅火工作的領(lǐng)導,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,強化了屬地責任。二是明確了部門(mén)監管責任。要求各級森林草原防滅火指揮機構成員單位和相關(guān)部門(mén)根據職責分工承擔各自責任,特別對應急管理部門(mén)、林草部門(mén)和公安部門(mén)的責任作了具體明確。三是明確了經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人責任。要求在林牧區從事各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人嚴格履行防滅火主體責任,落實(shí)火災防控措施。四是建立監督問(wèn)責機制。對防滅火工作中失職失責,造成嚴重后果或者惡劣影響的,要依法依紀依規追究地方黨委政府、有關(guān)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員的責任。

《意見(jiàn)》是新中國成立以來(lái)首個(gè)由黨中央、國務(wù)院審定印發(fā)的關(guān)于森林草原防滅火工作的綱領(lǐng)性文件,是新體制新機制下做好森林草原防滅火工作的基本遵循,具有里程碑意義,對進(jìn)一步提升我國森林草原火災綜合防控能力,特別是有效防范化解重大森林草原火災風(fēng)險,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全具有十分重要的作用。

壽小麗:下面我們開(kāi)始提問(wèn),提問(wèn)前請通報一下所在的新聞機構。

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中央廣播電視總臺央視記者提問(wèn)(劉健 攝)

中央廣播電視總臺央視記者:

剛才發(fā)布人介紹了森林草原防滅火工作面臨的新形勢,能否具體介紹一下,與以往工作相比較,《意見(jiàn)》做了哪些思路性和方向性的調整?謝謝。

張永利:

謝謝,你這個(gè)問(wèn)題提的非常好?!兑庖?jiàn)》提出的新形勢下,也就是新體制、新機制、新要求之下,森林草原防滅火工作的指導思想,其核心要義有以下幾條:一是堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導。二是提出了新形勢下森林草原防滅火工作的基本方針,將原來(lái)的“預防為主、積極消滅”修改為“預防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”。三是提出了全面推進(jìn)防滅火一體化的工作思路。森林草原防滅火工作涉及預防、撲救、保障等多個(gè)環(huán)節和方面,所以必須強調多部門(mén)協(xié)同配合、一體推進(jìn)。四是提出了做好森林草原防滅火工作的重點(diǎn)任務(wù)。

《意見(jiàn)》提出了做好森林草原防滅火工作必須堅持的五條工作要求。一是堅持黨的領(lǐng)導、屬地負責。森林草原防滅火工作必須牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導這一根本原則,一如既往地堅持地方政府行政首長(cháng)負責制,也就是屬地負責,這是第一位的要求。二是堅持預防為主、防救結合。森林草原防滅火工作必須始終立足于預防,發(fā)生火災后要在確保安全的前提下積極撲救,做到防中有救、救中有防。三是堅持建強基礎、補齊短板。要把各項基礎能力建設作為防滅火工作的重中之重、根本大計、長(cháng)遠之計,逐步補齊林區路網(wǎng)、隊伍裝備、應急通信等短板弱項。四是堅持依法治理、從嚴管控。特別強調依法治火,突出一個(gè)“嚴”字。五是堅持科技引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)。特別強調了科學(xué)技術(shù)在防滅火工作中的引領(lǐng)地位,要求把創(chuàng )新發(fā)展作為驅動(dòng)力,推進(jìn)森林草原防滅火工作轉型升級。

具體而言,《意見(jiàn)》提出到2025年前,要實(shí)現“五個(gè)縱深拓展”。這是基于全球氣候變化和我國森林草原防滅火工作面臨的新挑戰、新要求綜合研究提出來(lái)的。一是工作重心向深化源頭管控、全力防范風(fēng)險縱深拓展。就是要堅持把工作的重心放到源頭治理上。二是治理方式向強化群防群治、依法嚴格管理縱深拓展。就是要動(dòng)員全社會(huì )力量廣泛參與到森林草原防火各項工作中去,嚴格落實(shí)各個(gè)方面管控措施。三是基礎建設向科學(xué)統籌規劃、不斷提升質(zhì)效縱深拓展。就是要統籌推進(jìn)各項基礎設施建設,從根本上提升對森林草原火災的防控能力。四是火災撲救向推廣以水滅火、強化空地一體縱深拓展。就是要大力推廣以水滅火,進(jìn)一步加強空中力量、優(yōu)化空地配合,減少人火直接對抗。五是安全建設向注重抓在平時(shí)、關(guān)鍵嚴在戰時(shí)縱深拓展。就是要把安全要求貫穿到防滅火工作的全過(guò)程、各方面,強調生命至上、安全第一,確保人員安全。

提出到2030年,森林草原防滅火能力顯著(zhù)增強,全民防火意識和法治觀(guān)念持續提高,綜合防控水平全面提升。謝謝。

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紅星新聞?dòng)浾咛釂?wèn)(劉健 攝)

紅星新聞?dòng)浾?

國家綜合性消防救援隊伍是我國應急救援的主力軍國家隊,《意見(jiàn)》提出要提升這支隊伍的森林草原防滅火核心能力,請問(wèn)如何推動(dòng)落實(shí)?謝謝。

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閆鵬(徐想 攝)

國家消防救援局助理總監閆鵬:

感謝這位朋友對國家綜合性消防救援隊伍建設的關(guān)心和支持。近年來(lái),隨著(zhù)全球氣候變化和極端異常天氣頻發(fā),以及我國生態(tài)環(huán)境的持續改善,我們面臨的森林草原火災風(fēng)險正由季節性風(fēng)險向全年性風(fēng)險轉變、區域性風(fēng)險向全國性風(fēng)險轉變、單一性風(fēng)險向系統性風(fēng)險轉變。面對如此嚴峻的形勢,我們消防救援隊伍始終以習近平總書(shū)記重要訓詞精神為引領(lǐng),狠抓練兵備戰、提質(zhì)強能,不斷鞏固提升森林草原防滅火核心能力。主要體現在四個(gè)方面:

第一,優(yōu)化力量部署,實(shí)現全域聯(lián)控。按照立足本省、輻射周邊、區域聯(lián)動(dòng)、全國救援的原則,現階段每年抽調6000余名指戰員、10架直升機,到高火險區靠前駐防,并實(shí)施“北兵南調”跨省機動(dòng),前置力量快速處置,努力實(shí)現“打早打小打了”。同時(shí),我們也抓緊推進(jìn)機動(dòng)救援隊伍增編組建,填補部分省區國家森林消防力量的空白,科學(xué)優(yōu)化力量部署,盡早實(shí)現全域聯(lián)動(dòng),努力防范重特大森林火災的發(fā)生。

第二,加快推進(jìn)航空力量建設,以期大幅提升滅火救援的效率。大家可能也關(guān)注到了,昨天我們在云南麗江組織了“應急使命2023”演習,第一次全面將我國近年來(lái)航空應急救援能力建設的成果呈現給了大家,這充分說(shuō)明了我們國家對航空應急救援力量體系建設的高度重視。下一步,我們將著(zhù)手籌建航空應急救援總隊,率先建強建好航空應急救援的國家力量。

第三,依托科技賦能,催生新質(zhì)戰斗力。近年來(lái),我們加快了滅火裝備的更新?lián)Q代,配備新型特種裝備,有力促進(jìn)了滅火能力的提升。下一步我們將在應急管理部和國家消防救援局的統一領(lǐng)導下,聚焦新發(fā)展需求,堅持向科技要戰斗力,進(jìn)一步深研滅火制勝機理,創(chuàng )新滅火戰法理論,大力推動(dòng)新型滅火裝備研發(fā)和應用,積極探索機械化、信息化、智能化滅火技術(shù)融合發(fā)展的路徑,推進(jìn)隊伍新質(zhì)戰斗力的生成和發(fā)展。

第四,強化提升專(zhuān)業(yè)指揮水平,最大限度地降低滅火安全的風(fēng)險。持續加強林火特點(diǎn)規律的研究,尤其是對極端氣候條件下森林草原火災發(fā)生發(fā)展規律和大火巨災特殊火行為等研究,強化火場(chǎng)偵查和風(fēng)險研判,緊盯滅火行動(dòng)各環(huán)節,嚴格隊伍的管控和安全防護,把握最佳時(shí)段、選擇最佳地段、運用最佳手段,科學(xué)穩妥撲救,確保滅火行動(dòng)安全高效。謝謝!

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新京報記者提問(wèn)(劉健 攝)

新京報記者:

近年來(lái)極端天氣增多,森林草原火災的災害性和突發(fā)性大大增強。請問(wèn)在提升大火巨災早期預判能力、加強預警響應方面,我們有哪些部署安排?謝謝。

張永利:請楊旭東同志回答。

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楊旭東(徐想 攝)

應急管理部火災防治管理司司長(cháng)楊旭東:

謝謝這位記者的提問(wèn)。森林草原大火巨災通常是指對森林草原資源、人民生命財產(chǎn)造成重大損失,對國家安全、生態(tài)安全、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展構成嚴重威脅的火災,具有過(guò)火面積大、火災強度高、持續時(shí)間長(cháng)、人員傷亡和經(jīng)濟損失大等特點(diǎn)。近年來(lái),高溫、干旱、大風(fēng)、干雷暴等極端天氣事件頻發(fā),導致全球森林火災多發(fā)重發(fā),震驚世界的大火巨災不斷。我國也面臨同樣災害形勢和風(fēng)險,去年夏秋季,重慶、湖南、廣西、江西等地就相繼出現了森林火災階段性集中爆發(fā)的局面,表明我國也進(jìn)入了這個(gè)趨勢性周期??v觀(guān)我國森林火災發(fā)生的歷史規律,重特大森林火災77%發(fā)生在春季,85%發(fā)生在東北地區,但隨著(zhù)極端天氣頻發(fā),西南及其他地區發(fā)生重特大森林火災的可能性也在逐年加大。

國家森防指辦公室、應急管理部圍繞應對極端天氣下大火巨災,主要從以下幾個(gè)方面作了防范部署。一是科學(xué)統籌力量布局。制定應對重特大森林草原火災專(zhuān)項預案,并根據形勢及時(shí)動(dòng)態(tài)更新;科學(xué)安排年度森林航空消防飛機布防,統籌實(shí)施指揮、隊伍和裝備靠前駐防,利用南北防火期時(shí)間差,實(shí)施“北兵南用”“北機南調”。二是動(dòng)態(tài)精準研判。落實(shí)常規研判、專(zhuān)題研判、滾動(dòng)研判的機制,堅持中長(cháng)期預測和短臨預報制度,及時(shí)下發(fā)專(zhuān)項預測通知,適時(shí)發(fā)布高森林火險、大風(fēng)天氣提示等預警信息,并跟進(jìn)相應的響應措施。三是強化源頭治理。堅持關(guān)口前移,協(xié)同林草、公安等部門(mén)持續開(kāi)展森林草原火災隱患排查整治和查處違規用火專(zhuān)項行動(dòng),并組織“回頭看”;指導各地深入開(kāi)展防火宣傳教育、案例警示的“五進(jìn)入”活動(dòng),鼓勵群眾積極參與防火。四是夯實(shí)基礎能力。重點(diǎn)加強東北、西南方向林火阻隔系統、防火道、蓄水池、停機坪和應急通信等方面的基礎設施建設,科學(xué)布局防滅火物資儲備,完善跨部門(mén)跨地區聯(lián)防聯(lián)控物資調配工作機制,推動(dòng)地方專(zhuān)業(yè)隊伍、航空消防力量建設,夯實(shí)應對大火巨災基礎。五是加大科技支撐。動(dòng)態(tài)跟進(jìn)國外大火巨災研究,開(kāi)展“監測預警關(guān)鍵技術(shù)突破”“雷擊火監測防治”“新特裝備運用”以及“特種戰法創(chuàng )新”等專(zhuān)題研究攻關(guān),加快裝備現代化建設步伐,推進(jìn)“5G”技術(shù)、大數據、人工智能等技術(shù)在應對大火巨災工作中的運用,有效提升綜合防控能力。謝謝。

張永利:

關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,我可以給大家補充幾條信息。一是2018年應急管理部組建之后,按照習近平總書(shū)記多次要求,加強對所有大火巨災重大風(fēng)險應對的關(guān)注。二是對大火巨災而言,我們一個(gè)是突出重點(diǎn)時(shí)段,第二個(gè)是突出重點(diǎn)地區。根據以往的經(jīng)驗,結合現在的情況,做出針對性的超前安排。

剛才這位記者提到,我們重點(diǎn)在監測預警方面下功夫。所以,災害的防控、監測預警是特別重要的。在監測方面,我們現在是六道防線(xiàn),第一道是衛星監測,第二道是飛機監測巡護,第三道是林區的瞭望塔臺,第四道是在一些關(guān)鍵地方包括林區設置的視頻監控系統,第五道是地面巡護,第六道是利用現在互聯(lián)網(wǎng)信息非常發(fā)達的特點(diǎn),加強網(wǎng)上信息的感知。謝謝。

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香港紫荊雜志記者提問(wèn)(劉健 攝)

香港紫荊雜志記者:

黨的二十大報告提出,推動(dòng)公共安全治理模式向事前預防轉型,《意見(jiàn)》中也多次提到了預防,能否介紹一下主要從哪些方面發(fā)力?謝謝。

張永利:

謝謝你的提問(wèn)。2018年,黨和國家機構改革以來(lái),森林草原防滅火工作取得了非常顯著(zhù)的成效,全國森林草原火災的數量大幅度下降。以森林火災為例,2021年、2022年連續兩年火災起數和受害森林面積持續保持在歷史性低位,而上世紀八十年代,我們國家每年平均發(fā)生森林火災1.4萬(wàn)余起,2021年我們的森林火災是616起,2022年那么嚴峻的形勢下是709起,應該說(shuō)這個(gè)變化、這個(gè)成績(jì)還是相當可觀(guān)的。這些成績(jì)的取得,從根本上說(shuō),得益于黨中央、國務(wù)院的重視和支持,得益于我們防的工作做得好,這是一條十分重要的經(jīng)驗。

正像您剛剛提到的,《意見(jiàn)》對預防給了很多的篇幅進(jìn)行強調。一是明確了“預防為主”的基礎地位、先導地位。在16字工作方針當中,“預防為主”是打頭的;在工作要求當中,提出要“預防為主、防救結合”,在2025年前的工作目標當中,則進(jìn)一步提出要“向深化源頭管控、全力防范風(fēng)險縱深拓展”,并把這個(gè)作為主要目標之一。二是筑牢預防森林草原火災的人民防線(xiàn)?!兑庖?jiàn)》把提高全民防火意識作為重要任務(wù)來(lái)抓,強調要堅持不懈培養全民防火意識,推進(jìn)宣傳教育常態(tài)化、全覆蓋,突出對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)人群的宣傳教育。三是落實(shí)常態(tài)化的火源管控?!兑庖?jiàn)》要求嚴格落實(shí)用火審批、防火檢查、日常巡護等常態(tài)化的管控手段,科學(xué)組織計劃燒除和林緣部位的可燃物清理,安全高效處理早期火情。四是加強火災風(fēng)險隱患排查整治。推廣固化近年來(lái)國家森防指組織開(kāi)展的火災風(fēng)險隱患排查整治的經(jīng)驗做法,《意見(jiàn)》強調要深入開(kāi)展重大火災隱患排查整治,建立隱患臺賬及責任清單,并且實(shí)行了銷(xiāo)號整治管理。五是加強防火基礎設施建設?!兑庖?jiàn)》提出要貫徹網(wǎng)格化治理理念,探索實(shí)施生態(tài)防火工程建設,開(kāi)展耐火樹(shù)種的選育推廣,因地制宜地加強森林草原防火阻隔系統和防火道系統建設,加快完善重點(diǎn)火險區火災防控基礎設施。六是加強火災預警響應?!兑庖?jiàn)》強調要加強部門(mén)協(xié)作,強化多級聯(lián)動(dòng),完善風(fēng)險研判、滾動(dòng)會(huì )商、預警發(fā)布等機制。謝謝!

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海報新聞?dòng)浾咛釂?wèn)(劉健 攝)

海報新聞?dòng)浾?

公安機關(guān)在森林草原防滅火方面也承擔了大量任務(wù),請問(wèn)《意見(jiàn)》出臺之后,公安機關(guān)在抓好貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》方面都做了哪些工作?謝謝。

張永利:謝謝,這個(gè)問(wèn)題請公安部的劉志剛同志給大家回答。

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劉志剛(徐想 攝)

公安部食品藥品犯罪偵查局負責人劉志剛:

好,謝謝媒體朋友對公安工作的關(guān)心和支持。公安部高度重視森林草原防滅火工作,始終把森林草原防滅火工作作為維護社會(huì )安全穩定、人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全的重要任務(wù)來(lái)抓。中辦、國辦《意見(jiàn)》出臺后,公安部堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步提高政治站位,樹(shù)牢底線(xiàn)思維,強化責任擔當,不斷完善公安部森林草原防滅火工作協(xié)調機制,以“時(shí)時(shí)放不下”的強烈責任感和“細致、精致、極致”的工作作風(fēng),勇于擔當,依法履職,從嚴從實(shí)抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。主要開(kāi)展了四方面工作:

一是著(zhù)力夯實(shí)基礎,進(jìn)一步加強森林草原防滅火力量、機制建設。各級公安機關(guān)根據森林草原防滅火形勢、任務(wù)的需要,緊密結合深化公安改革,進(jìn)一步健全工作機制,明確警種責任,完善應急預案,強化實(shí)戰演練,加強基層執法力量建設,強化各項基礎工作,為全面履行森林草原防滅火職能提供了有力支撐。

二是強化風(fēng)險防控,狠抓重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位防火工作。根據各地的季節性特點(diǎn)深入研判森林草原火災易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)時(shí)段,特別是針對“春節”“清明”“五一”等戶(hù)外活動(dòng)頻繁、隱患突出的重要節點(diǎn),采取針對性措施,積極協(xié)同林草部門(mén)做好防火宣傳、火災隱患排查、重點(diǎn)區域巡護、違規用火處罰等工作,加強對旅游景區、墳山墓地、重要設施周邊、農事用火集中地區等重點(diǎn)區域巡護,堅決依法查處違規用火行為,深入推進(jìn)隱患整改和源頭治理。

三是加強部門(mén)協(xié)作,聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。與國家森防指辦公室、應急部、國家林草局聯(lián)合組織開(kāi)展森林草原火災隱患排查整治和查處違規用火行為專(zhuān)項行動(dòng),形成齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)治的整體合力。

四是樹(shù)牢底線(xiàn)思維,全力做好應急處置工作。深入研究近年來(lái)發(fā)生的火案規律特點(diǎn),進(jìn)一步從力量、裝備、快速反應機制等方面做好應急處置的充分準備。一旦發(fā)生森林草原火災,在當地黨委政府領(lǐng)導下,在森防指統一指揮下,第一時(shí)間組織警力趕赴火災現場(chǎng),加強火場(chǎng)警戒和治安維護,保障火場(chǎng)周邊交通秩序,及時(shí)開(kāi)展火案偵破工作,依法從嚴從重打擊涉火犯罪。謝謝。

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新民晚報記者提問(wèn)(劉健 攝)

新民晚報記者:

習總書(shū)記指出過(guò),要適應科技信息化發(fā)展大勢,以信息化推進(jìn)應急管理現代化,請問(wèn)在此次出臺的《意見(jiàn)》方面,我們森林草原的防滅火工作科技信息化方面做了哪些布局?謝謝。

楊旭東:

謝謝這位記者的提問(wèn)??萍夹畔⒒菍?shí)現森林草原防滅火現代化的重要支撐。近年來(lái),各級對森林草原防滅火科技信息化工作日趨重視,科技信息化的防滅火水平有了新的提高,但是與新形勢新任務(wù)新要求還有很大差距,特別是新技術(shù)、新裝備研究應用的力度還不夠?!兑庖?jiàn)》對森林草原防滅火科技信息化建設進(jìn)行了特別強調。

一是將“科技引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)”作為森林草原防滅火的工作要求。明確了科技在森林草原防滅火工作中的重要引領(lǐng)地位、重要作用和發(fā)展方向。

二是強化科技基礎理論研究和應用。提出要發(fā)揮高等學(xué)校和科研院所優(yōu)勢,深化林火行為、大火巨災成災機理等基礎理論和重大課題研究。搭建科技創(chuàng )新平臺,引導高新技術(shù)企業(yè)加強智慧防火、智能滅火技術(shù)的研發(fā)應用,提升科技賦能的質(zhì)量效益。

三是提升信息化水平。提出要強化綜合集成,建設國家級火災預防管理系統和滅火指揮通信系統。加快大數據、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、人工智能等信息技術(shù)的深度應用,普及應用防火碼、“互聯(lián)網(wǎng)+防火”等防控手段,實(shí)現信息共享、互聯(lián)互通。

四是加快裝備轉型升級?!兑庖?jiàn)》明確,在國家層面要建立森林草原防滅火裝備型譜和認證制度,重點(diǎn)加強新特、輕便、大型、智能裝備和航空消防裝備的研發(fā)配備與引進(jìn)推廣。地方層面要突出以水滅火、航空滅火、個(gè)人防護等裝備建設,推廣應用高科技防滅火裝備。建立相關(guān)部門(mén)與科研院所、企業(yè)間的裝備發(fā)展協(xié)作機制,構建森林草原防滅火裝備創(chuàng )新研發(fā)平臺。謝謝!

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鳳凰衛視記者提問(wèn)(劉健 攝)

鳳凰衛視記者:

基礎設施是做好森林草原防滅火工作的有力支撐,請問(wèn)《意見(jiàn)》對森林草原防滅火基礎設施是如何強調的呢?

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劉躍祥(徐想 攝)

國家林業(yè)和草原局森林草原防火司負責人劉躍祥:

謝謝這位記者的提問(wèn)。首先,基礎設施是我們防滅火工作的硬實(shí)力,加強基礎設施建設是提升森林草原火災綜合防控能力的治本之策?!兑庖?jiàn)》在總體要求中強調“堅持建強基礎、補齊短板,把基礎設施作為有力支撐”,將“基礎建設向科學(xué)統籌規劃、不斷提質(zhì)增效縱深拓展”作為五個(gè)主要目標之一予以明確。這充分表明了加強防滅火基礎設施建設的極端重要性。

第二,《意見(jiàn)》堅持規劃先行,對科學(xué)規范開(kāi)展基礎設施建設進(jìn)行了系統安排。特別是對“四同步”問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)強調?!八耐健币簿褪牵骸霸诹帜羺^各類(lèi)工程建設,要同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收防滅火設施”。這是對防滅火基礎設施建設科學(xué)化、法治化的要求,可以最大限度發(fā)揮基礎設施的作用和防護效能。同時(shí),推進(jìn)“四同步”也是壓實(shí)地方黨委政府、行業(yè)管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)單位防火責任的重要舉措。目前國家林草局已在各類(lèi)規劃審查編制過(guò)程中增加了“四同步”審查。

第三,《意見(jiàn)》堅持系統觀(guān)念,強調堅持新建與改造相結合,著(zhù)眼網(wǎng)格化治理,在充分利用自然阻隔帶的基礎上,因地制宜構建自然阻隔帶、工程阻隔帶和生物阻隔帶為一體的森林草原防火阻隔系統,防止單打一,提高阻隔綜合效率。

第四,《意見(jiàn)》強調,要按照中央和地方財政事權和支出責任劃分原則,強化資金保障。森林草原防滅火工作要嚴格落實(shí)屬地責任,縣級以上人民政府應當按照森林草原防火規劃,加強森林草原防滅火基礎設施建設,儲備必要的防火物資。

近年來(lái),中央不斷加大森林草原防滅火投資力度,各地也在加大這方面投入,目前森林草原防火的基礎設施建設取得了一定成績(jì)。但是,由于歷史欠帳較多,基礎設施薄弱問(wèn)題,一直是我國防滅火工作中的突出短板,主要體現在林區防火路網(wǎng)密度遞,瞭望監控覆蓋率低、林火阻隔網(wǎng)絡(luò )不健全等多個(gè)方面。比如,全國重點(diǎn)區域1629個(gè)防火高??h、高風(fēng)險縣,林火阻隔網(wǎng)絡(luò )密度僅有3.9米/公頃,遠低于林業(yè)發(fā)達國家8-20米/公頃的水平,亟需新建連接路1.47萬(wàn)公里、改造斷頭路1.64萬(wàn)公里等等。下一步,我們按照《意見(jiàn)》要求,協(xié)調推動(dòng)加快完善專(zhuān)項規劃體系,加大投入,突出重點(diǎn)、盡快補齊短板,扎實(shí)推進(jìn)全國森林草原防滅火基礎設施建設。謝謝。

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封面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)(劉健 攝)

封面新聞?dòng)浾?

森林草原火災的撲救難度大、危險性高,在以往撲救森林草原火災過(guò)程中,也出現過(guò)撲救人員傷亡的情況,請問(wèn)《意見(jiàn)》在抓好安全工作方面是如何強調部署的?

閆鵬:

剛才這位記者朋友也提到了,森林草原火災撲救難度大、危險性高,這說(shuō)明風(fēng)險也是高的。這是全世界林火撲救都要面對的風(fēng)險規律。我們國家歷來(lái)對滅火安全工作都是高度重視的,這次出臺的《意見(jiàn)》,突出強調的就是要深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理工作的系列重要指示精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的思想,把保護人民群眾和滅火人員的生命安全放在最高的位置,將安全工作貫穿于防滅火工作的始終。

一是將“生命至上、安全第一”作為森林草原防滅火的工作方針寫(xiě)入了《意見(jiàn)》中。明確了森林草原防滅火要堅持“預防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”的工作方針,這就為我們新形勢下的森林草原防滅火工作提供了基本遵循。

二是《意見(jiàn)》強調要抓實(shí)安全建設。這是首次在森林草原防滅火領(lǐng)域提出“安全建設”的概念,重點(diǎn)強調了“安全建設實(shí)現向注重抓在平時(shí)、關(guān)鍵嚴在戰時(shí)縱深拓展”。一方面,安全工作的基礎在平時(shí),要抓在平時(shí),安全撲救的能力素質(zhì)要過(guò)硬,防護手段和裝備要優(yōu)化,規章制度要規范,識險避險能力要提升。另一方面,要做到嚴在戰時(shí),在火場(chǎng)上必須尊重火行為規律,科學(xué)組織火災撲救,落實(shí)專(zhuān)業(yè)指揮的剛性要求,規范現場(chǎng)指揮秩序,加強火場(chǎng)管控,探索建立安全員制度,抓好航空消防飛行安全工作。

三是進(jìn)一步強化了防滅火工作的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導?!兑庖?jiàn)》要求,要加強各級指揮機構辦公室和主管部門(mén)業(yè)務(wù)能力建設,特別強調在主管部門(mén)班子中要配備防滅火實(shí)戰經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導干部,確保讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事,讓懂打火、會(huì )指揮的人領(lǐng)導防滅火工作?!兑庖?jiàn)》還提出,要加強指揮員隊伍建設,研究建立持證上崗制度,完善考核評估制度,建立指揮員培訓機制。

四是突出了重要目標的安全?!兑庖?jiàn)》中強調,在森林城市等重要目標周邊構建自然阻隔、工程阻隔、生物阻隔相結合的保護防線(xiàn)。重點(diǎn)加強環(huán)區域、環(huán)目標核心圈的防火道、隔離帶、視頻監控以及應急消防站、蓄水池等防滅火設施建設。

《意見(jiàn)》主要是從上述四個(gè)方面對滅火安全工作進(jìn)行了強調和部署。謝謝!

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南方都市報記者提問(wèn)(劉健 攝)

南方都市報記者:

《意見(jiàn)》中提到要提高依法治火水平,請問(wèn)如何通過(guò)法治化手段來(lái)提高森林草原防滅火的工作水平?謝謝。

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王宛生(徐想 攝)

應急管理部政策法規司司長(cháng)王宛生:

好,感謝對法治工作的關(guān)注。法治是森林草原防滅火工作的重要支撐和保障。習近平總書(shū)記強調,要運用法治思維和法治手段鞏固執政地位,改善執政方式,提高執政能力,保障黨和國家長(cháng)治久安。我們要深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神,切實(shí)發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用,在法治軌道上統籌推進(jìn)森林草原防滅火工作。

這次印發(fā)的《關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見(jiàn)》,對“完善法律法規體系、提升依法治國水平”作了突出強調,主要包括以下內容:

一是把“堅持依法治理、從嚴管控”明確為森林草原防滅火總體工作要求,強調要把法治建設作為重要保障,健全相關(guān)法律法規制度,加大執法力度,持續提高全民防火意識和法治觀(guān)念。

二是將建立健全法律法規制度擺到重要位置,要求完善防滅火法律法規,加快推進(jìn)森林草原防滅火條例等法規制定修訂工作;健全優(yōu)化森林草原防滅火標準體系,組建技術(shù)組織,堅持急用先行制定相關(guān)標準;完善防滅火工作監督、檢查、考評和火災調查評估等制度。

三是加大執法和追責問(wèn)責力度。要求提高執法隊伍素質(zhì)能力,依法查處違法違規行為,提高火案偵破效率;健全火災責任追究制度,培育森林草原火災調查評估司法鑒定機構,嚴肅追究火災肇事者法律責任,對防滅火工作中失職失責,造成嚴重后果或者惡劣影響的,依規依紀依法追究地方黨委和政府、有關(guān)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員的責任。

總的來(lái)看,《意見(jiàn)》從立法、執法、司法、守法、監督等方面著(zhù)力,將法治思維、法治理念、法治方式貫穿到了森林草原防滅火工作的各環(huán)節和全過(guò)程,必將有效提升森林草原防滅火工作的法治化、規范化水平。下一步,我們將嚴格貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神,全面加強森林草原防滅火領(lǐng)域的法治建設,為加強新形勢下森林草原防滅火工作提供堅強有力的法治保障。謝謝。

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界面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)(劉健 攝)

界面新聞?dòng)浾?

剛才發(fā)布人介紹了關(guān)于預防工作的一些總體情況,想繼續追問(wèn)一下,國家林草局在預防方面有哪些具體措施?謝謝。

劉躍祥:

謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。國家林草局高度重視森林草原防滅火工作,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于森林草原防滅火工作的系列重要指示批示精神,按照國家森防指的統一部署,全力做好火災預防和火情早期處理工作。

一是全力推動(dòng)關(guān)口前移。我們加強與應急、氣象等部門(mén)聯(lián)動(dòng),研判分析火險形勢,及時(shí)發(fā)布高火險預警,立足最困難、最復雜的情況,充分做好有效防范化解大火巨災和多點(diǎn)同時(shí)暴發(fā)火災的各項準備,特別是對敏感地區、容易失控的地區,采取超常規措施,今年已經(jīng)持續派出18個(gè)工作組,赴20余個(gè)省區,下沉鄉鎮、村組、林場(chǎng)一線(xiàn),推動(dòng)工作在基層末端落地見(jiàn)效,全力做好防火于未“燃”。

二是切實(shí)強化責任落實(shí)。充分發(fā)揮林長(cháng)制“指揮棒”作用,及時(shí)向火險形勢嚴峻的地方林長(cháng)發(fā)建議函、提示函、警示函,推動(dòng)總林長(cháng)發(fā)布林長(cháng)令、專(zhuān)項部署防火工作和開(kāi)展林長(cháng)巡林等活動(dòng),推動(dòng)各級各部門(mén)把防滅火工作擺到更加重要的位置,壓緊壓實(shí)地方黨委政府、行業(yè)部門(mén)和經(jīng)營(yíng)單位防滅火責任。

三是深入排查火險隱患。聯(lián)合應急、公安等部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展火災隱患排查整治和查處違規用火專(zhuān)項行動(dòng),明確責任、時(shí)限和整改目標,實(shí)行銷(xiāo)號管理,進(jìn)一步強化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區和重點(diǎn)人群火源管控,引導建立違法違規野外用火舉報獎勵機制。充分發(fā)揮林草部門(mén)2.3萬(wàn)余個(gè)林業(yè)工作站、200多萬(wàn)名生態(tài)護林員的作用,持續加大對重點(diǎn)國有林區、林場(chǎng)和各類(lèi)自然保護地的巡護力度。

四是強化火情早期處理。出臺加強林草系統專(zhuān)業(yè)消防隊建設的意見(jiàn),大力推動(dòng)國有林場(chǎng)、各類(lèi)自然保護地、風(fēng)景名勝區建立專(zhuān)業(yè)半專(zhuān)業(yè)隊伍,強化以水滅火和個(gè)人防護裝備配備,針對重點(diǎn)時(shí)段、特殊時(shí)期采取靠前駐防、攜裝巡護,做到早發(fā)現、早報告、早處置。

五是大力開(kāi)展防火宣傳。將防火宣傳作為戰略任務(wù),在關(guān)鍵時(shí)段集中開(kāi)展主題宣傳活動(dòng),深入推進(jìn)防火宣傳進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,大力營(yíng)造全民防火氛圍,積極開(kāi)展火災典型案例宣傳,發(fā)揮警示震懾作用,努力減少人為火災發(fā)生。

下一步,我們將以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感,抓實(shí)抓細森林草原防火各項工作,切實(shí)維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家生態(tài)資源安全。謝謝!

壽小麗:還有兩位記者舉手,最后兩個(gè)問(wèn)題吧。

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上游新聞?dòng)浾咛釂?wèn)(劉健 攝)

上游新聞?dòng)浾?

春防是一年的防火重點(diǎn),請問(wèn)今年春防的形勢特點(diǎn)是什么?國家森防指和各成員單位是如何應對的,能否介紹一下重點(diǎn)舉措和成效?謝謝。

張永利:

好的,謝謝你的提問(wèn)。今年以來(lái),我國氣象年景總體偏差,大部分地區氣溫偏高、降水偏少,不少區域氣象干旱明顯,極端天氣多發(fā),加之戶(hù)外旅游、進(jìn)山入林的人員呈爆發(fā)式增長(cháng),疊加可燃物載量嚴重超標、野外火源錯綜復雜等多重不利因素,防滅火難度為近年最高。從3月份開(kāi)始,全國各地陸續進(jìn)入火災高發(fā)期,并且呈現出多點(diǎn)散發(fā)、局地重發(fā)的特點(diǎn),主要集中在云南、廣西、湖北、貴州、湖南等地。蒙古、俄羅斯境外火也多次威脅我國邊境地區。

中央領(lǐng)導同志高度重視森林草原防滅火工作,習近平總書(shū)記多次作出重要指示批示,李強總理專(zhuān)門(mén)作出批示提出要求,張國清副總理主持召開(kāi)全國森林草原防滅火工作電視電話(huà)會(huì )議,對森林草原防滅火工作作出全面安排部署。國家森防指辦公室和各成員單位認真履職、積極作為,深入推動(dòng)各項工作措施落地落實(shí)。針對高?;痣U,國家森防指辦公室、應急管理部會(huì )同國家林業(yè)和草原局、中國氣象局、公安部等有關(guān)部門(mén),組織開(kāi)展春節、兩會(huì )、清明、“五一”等重要節點(diǎn)森林草原火險形勢專(zhuān)題會(huì )商,持續加強滾動(dòng)研判和監測預警,指導各地扎實(shí)做好森林草原防滅火各項工作。針對風(fēng)險隱患,國家森防指辦公室、應急管理部會(huì )同國家林業(yè)和草原局、公安部在全國范圍內組織開(kāi)展森林草原火災隱患排查整治和查處違規用火行為專(zhuān)項行動(dòng),深入摸排整改,實(shí)施隱患清單銷(xiāo)號管理。針對責任落實(shí),在全國兩會(huì )、清明、“五一”等重要節點(diǎn),派出聯(lián)合工作組深入17個(gè)重點(diǎn)省份開(kāi)展督導檢查,指導各地力量下沉,開(kāi)展蹲守式防火督導檢查,加強野外火源管控,強化責任落實(shí)。針對應急處置,國家綜合性消防救援隊伍2萬(wàn)人全時(shí)待命,組織4200多人在24個(gè)?。▍^、市)的高危區域靠前駐防,地方專(zhuān)業(yè)隊10.8萬(wàn)人、航空消防飛機131架全面做好應急準備,組織指揮、力量、裝備“三靠前”,細化實(shí)化應急預案、裝備物資和安全防范等各項準備。針對重點(diǎn)方向,指導各地疏堵結合做好高火險區、旅游景區、邊境地區和重要設施、重要目標等火災防控工作。特別是對近期火險等級高和火災多發(fā)的云南、四川、內蒙古等省份加強定向指導,突出加強任務(wù)對接、專(zhuān)業(yè)指揮、科學(xué)用兵和全過(guò)程的安全防控。

通過(guò)各地各部門(mén)各方面共同努力,截至5月15日,今年全國共發(fā)生森林火災218起,受害森林面積1267公頃,傷亡5人(其中死亡2人、受傷3人);發(fā)生草原火災16起,受害草原面積9258公頃,無(wú)人員傷亡,在整體壓力非常大的情況下,實(shí)現了又一個(gè)良好開(kāi)局,春防以來(lái)的防滅火形勢總體平穩。謝謝。

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中國新聞社記者提問(wèn)(劉健 攝)

中國新聞社記者:

我國有漫長(cháng)的陸地邊境線(xiàn),也時(shí)常發(fā)生森林草原火災,造成生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的損失。近日,中蒙、中俄邊境就接連發(fā)生了草原火災。請問(wèn)在森林草原防滅火方面,我國有哪些國際合作機制,目前情況如何?謝謝。

張永利:

你這個(gè)問(wèn)題也提的非常好,境外火也是困擾我們很?chē)乐氐囊粋€(gè)事情,這個(gè)事情請旭東同志來(lái)回答。

楊旭東:

謝謝中國新聞社記者的提問(wèn)。我國內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、云南、西藏、甘肅、新疆等九個(gè)省區和新疆生產(chǎn)建設兵團林草區邊境主要與俄羅斯、蒙古、朝鮮、越南、緬甸、老撾、印度、不丹、尼泊爾、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦等14個(gè)國家接壤,易過(guò)火邊境線(xiàn)長(cháng)度約1萬(wàn)公里。根據植被、氣象和可燃物分布情況,蒙古、俄羅斯、朝鮮、哈薩克斯坦、緬甸和越南是我國邊境火重點(diǎn)關(guān)注的6個(gè)國家,也是我國邊境森林草原火災防治國際合作的主要目標國家。

針對邊境防滅火的實(shí)際,我國每年安排補助資金近8000萬(wàn)元,建設邊境森林草原防火隔離帶7440余公里,對防止外火入境、內火外延起到了關(guān)鍵作用。為加強邊境森林草原火災防控工作,我國分別與蒙古、俄羅斯兩國政府簽訂了聯(lián)防協(xié)定,建立了森林草原防火會(huì )晤、聯(lián)防聯(lián)絡(luò )、火情通報等合作機制。此外,我國與緬甸、越南、哈薩克斯坦等國也開(kāi)展了邊境聯(lián)防商談工作?!兑庖?jiàn)》提出,要加強與有關(guān)鄰國合作,及時(shí)妥善處置邊境火情。這為我們做好與鄰國間的防滅火國際合作提供了政策依據。

每年這時(shí)候4-5月以及9-10月,是蒙古和俄羅斯火災多發(fā)期,每年都會(huì )頻發(fā)大火。由于我國地處兩國的下風(fēng)口,堵截邊境火的壓力非常大。今年4月以來(lái),蒙古國草原火災頻發(fā),長(cháng)時(shí)間多地段蔓延至我國邊境地區,對我國森林草原資源安全和邊境地區群眾生產(chǎn)生活構成了嚴重威脅。國家森防指辦公室、應急管理部會(huì )同外交部、國家林草局加強溝通協(xié)調,通過(guò)外交途徑敦促蒙方履行聯(lián)防協(xié)定,及時(shí)啟動(dòng)中央層面邊境森林草原火災信息通報機制,指導督促內蒙古自治區積極做好火災撲救工作,成功堵截了多起蒙古國草原火災入境。謝謝。

張永利:

這里我想再補充回答一個(gè)問(wèn)題。首先我想說(shuō),要非常非常感謝在座的各位記者朋友、各家媒體長(cháng)期以來(lái)對森林草原防滅火工作的關(guān)心支持幫助,我這是發(fā)自?xún)刃牡囊痪涓兄x話(huà)。剛才有一位記者朋友專(zhuān)門(mén)問(wèn)到撲火安全的事情,閆鵬同志也作了很好的回答。我想換一個(gè)角度,來(lái)跟各位記者提供一點(diǎn)情況。有這么幾個(gè)要點(diǎn),也請大家和全社會(huì )來(lái)思考。

第一個(gè)要點(diǎn),這些年,按照習近平總書(shū)記的指示要求,我們在撲火戰斗當中,特別特別重視撲火安全工作,認真貫徹“人民至上、生命至上”的要求,一是確保人民群眾是安全的、二是確保我們的撲火人員是安全的,不要出現傷亡,減少傷亡,更有效率地打火,永遠是我們的方向、方針。再一個(gè),打火就是打仗,大家必須要有這個(gè)概念,打森林火風(fēng)險高、危險大、容易造成傷亡,這是世界公認的。在這次《意見(jiàn)》當中,有一些關(guān)鍵詞,比如說(shuō)“生命至上、安全第一”“積極消滅”,包括總書(shū)記對我們國家綜合性消防救援隊伍的16字訓詞當中有一個(gè)詞叫做“赴湯蹈火”,所以打火,包括很多救援,容易造成傷亡,也是這項工作的自身特點(diǎn),我們永遠不希望有傷亡,但是這是一場(chǎng)風(fēng)險非常高、非常危險的斗爭,有時(shí)候也難免會(huì )遇到這樣的事情。所以,大家一定要處理好,或者是科學(xué)把握“生命至上、安全第一”和“積極消滅”之間的辯證關(guān)系?!胺e極消滅”就不是消極消滅,就是有火的情況下,在確保安全的情況下,一定要抓住有利時(shí)機,積極撲救、積極打火,火不打,不可能自行滅。所以,如果貽誤了戰機,沒(méi)有抓住有利的時(shí)間窗口去積極撲救,那小火就可能很快蔓延成大災。打大火的時(shí)候,安全風(fēng)險一定更高,成本一定是更高。所以,這之間的辯證關(guān)系怎么處理,是個(gè)思想上的難題。

還有,剛才閆鵬同志說(shuō)了,關(guān)于怎樣實(shí)現安全撲火,這些年來(lái),按照總書(shū)記的指示,按照黨中央的要求,國家森防指、森防辦做了很多的功課,下了很大的功夫,做了多個(gè)方面的安排,但是要把《意見(jiàn)》當中這些方面的考慮、這些精神貫徹落實(shí)好,還需要社會(huì )各方面把其中一些辯證關(guān)系真正吃透、科學(xué)把握,為這項工作的健康發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的社會(huì )環(huán)境。謝謝!

壽小麗:

謝謝各位發(fā)布人,謝謝各位記者朋友,今天的新聞發(fā)布會(huì )就到這里,大家再見(jiàn)!


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